同志们：
    经厅党组同意，今天专门召开工程质量治理两年行动宣贯和落实会议。这既是部里的要求，也是厅党组和尹厅长的意见。这次会议的主要任务：一是宣贯部里会议精神要求，二是听取大家工作开展情况和有关意见建议，三是明确治理行动当前和今后要抓的主要工作。刚才，我们市场处、质安处、质安总站的3位负责同志，把他们到部里参会学习到的精神，结合各自职能，向大家进行了宣贯，并布置了有关工作，我完全同意。同志们分组进行了热烈讨论，讲的都很好，看得出大家前期做了不少工作。可以说，这次会议既是一次宣贯动员会，也是一次工作培训会，还是一次部署推进会。希望以这次会议为新的起点，掀起全省工程质量治理两年行动的新高潮。为了进一步抓好这项工作，下面我再强调三点意见。
   一、提高认识，切实把思想和行动统一到部、厅的工作部署上来
   多年来，我们全省各地对工程质量下了不少功夫。现在，房屋越建越高、楼房越盖越好，我们建造了不少高大精尖难的项目，每年全省各级优质工程项目达千项。特别是我们省去年出台了《省人民政府关于促进建筑业发展的意见》（鄂政发【2013】52号），今年又出台了优质优价的激励文件，这些年每年都坚持报请省人民政府对获得鲁班奖的企业实施100万元的重奖，坚持每年在全省范围内开展专家巡讲活动、楚天质量论坛活动、工程质量观摩活动，各地也结合实际出台了一系列促进工程质量提高的激励措施等等，这些举措有力调动了企业质量创优的积极性，促进了工程质量的提高。可以说，我省的工程质量总体可控、稳中有升。
   但同时还要看到，我们省的工程质量还存在不少问题。包括我前面讲的获评优质工程的有些项目，也都存在渗、漏、空、裂等质量常见问题；我们还有相当一部分同志特别是一些企业的同志，对工程质量“讲起来重要，干起来次要，算起帐来不要”。前些时，我在带队检查在建工程项目的时候，也看到不少问题。有个县一幢17层的楼房还在用木支撑，到楼层一看，高低不平，这怎么可能平呢？根本不重视质量。这还是报请晋升一级资质的企业所干的。这很不正常。
   关于建筑市场问题。部里领导估计，全国有50-80%的项目存在转包挂靠、违法分包、违法发包等问题。我们省的情况怎么样，我估计好不了哪些，有的地方可能还要严重些。这几天，有一个重点项目的情况反映到了我们省厅，就很有代表性。据了解，这个项目是由我们省里一家大型企业施工的，半年的工期拖到两年多还完不成。经查，这其中既有墙面、屋面渗漏等工程质量问题，也有市场问题。大家可以看一下部里网站上通报的9起典型案例，虽然我们省没有项目“上榜”，但是在座的各位对本地的情况更清楚，类似的问题在我们省肯定不会少。这需要我们高度警觉。
   关于这次全国开展的工程质量治理行动，大多数同志认为是必要的，刚才座谈讨论时同志们也都讲了。但是，也有不少同志还或多或少地存在一些模糊认识，分析起来主要是三种：一种认为，质量工作平时我们都在抓，按部就班干就行了，没有必要再走另外程序，存在着“习惯性的思维”；第二种认为，这几年搞的行动不少，有的开始轰轰烈烈、后来也不了了之，以为这次行动还是“雨过地皮湿”、“一阵风”，表面上应付一下就可以了，存在着“草率应付的消极思想”；第三种认为，现实情况与治理行动的目标差距太大，施工单位转包挂靠、违法分包、建设单位违法发包等现象较普遍，出台的这些文件不好执行，解决不了这些问题，“前怕虎、后怕狼”，顾虑太多、勇气不足，存在着“不好开展的畏难情绪”。
   思想认识的懈怠，导致了行动上的迟缓。我们了解到，9月4日电视电话会议之后，一些地方、一些企业在行动，但不少企业没怎么动，甚至有的地方也没怎么动。对于这种情况，部里很着急、领导很着急、省厅也很着急。今天把大家请来，你们作为负责工程质量治理工作中“关键的少数”，进行再动员、再部署、再推进。如果上述错误的、模糊的思想认识在一开始，得不到及时扭转和坚决纠正，这次治理行动就会大打折扣、事与愿违，最终成为社会上的“笑柄”。
   开展工程质量治理两年行动是一项重要的政治任务，意义非同一般。为什么这样讲？第一，党中央国务院、省委省政府高度重视质量工作，也高度地关注这次两年的专项行动。开展这次治理行动，是落实习近平总书记提出的“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”这“三个转变”的重要指示要求，落实李克强总理9月15日在中国质量大会的重要讲话精神，落实张高丽副总理的重要批示的实际举措。第二，做好这项工作是全社会的热切期盼，是广大人民群众的强烈愿望。第三，是行业发展转型升级的迫切需要。关于这方面的内容，陈政高部长、王宁副部长、尹维真厅长以及部里几位司长的讲话中都作了精辟阐述，希望大家认真学习领会，切实提高认识，内化为自觉行动的意识流。
   为开展好这项工作，住建部先后在8月27日、9月4日、9月24日、9月26日分别召开了分管厅长座谈会、电视电话会、有关处长站长宣贯落实会、国务院新闻办组织的新闻发布会，前所未有地密集召开一系列会议、密集下发了一系列文件，不断加大督促指导力度，充分体现了我们部里动真的、碰硬的、下大力坚决推进这项工作的鲜明态度和坚定决心。用部领导的话来说，“开展不好这项工作，两年时间、一晃而过，两手空空、毫无建树，无颜对社会，无颜对党中央，也无颜对行业的发展”。我们省对这次行动也高度重视。尹厅长专门向曹省长和省政府常务会议作了汇报，在参加完全国电视电话会议之后立即作了重要讲话，并且决定在10月底或11月初亲自主持召开工作推进会。
   我们讲，只有思想的统一，才会有行动的一致；只有坚定的决心，才会有扎实的行动；只有认识的到位，才会有行动的自觉。可以预见，工程治理行动是我们建管工作这两年的重中之重。我们一定要把思想和行动尽快统一到部、厅的工作部署上来，以强烈的政治责任感和历史使命感全力投入这场战斗，充分做好打硬仗、打持久仗、交硬帐的思想准备。
   二、明确任务，扎实抓好当前的重点工作
   质量治理两年行动有6项重点工作，“六支利箭指向锁定一个目标”，这在部里方案、领导讲话中都已明确。如何抓好当前的工作，是今天会议的主要任务之一。我们认为，目前有以下10项主要工作，需要迅即行动、马上就抓。
   第一，宣贯落实文件和会议精神。大家回去后，要抓紧对所属县市区的同志们进行宣贯。这里面包括采取多种形式，对相关施工企业、监理企业进行培训，大力宣贯部、厅的文件和会议精神，进一步提高认识、统一思想。
   第二，制定工作方案。各地要参照部、厅的做法，结合实际，明确路线图、时间表，进一步分解目标、细化措施、明晰责任，拿出操作性很强的工作方案。
   第三，督促企业自查自纠。9、10月份是企业自查自纠阶段。这一阶段对于我们抓好整个治理行动十分重要。自查自纠整改到位了，下一步我们的检查处罚工作量就少多了。否则，我们的治理成本和精力就需要投入很多。各地要按照部、厅下发的一系列文件标准和要求，督促企业严格对照自查，一个一个问题地整改。要重视发挥好重点培育企业在自查自纠中的示范、带头和引领作用。
   第四，坚决落实三项制度。要把质量终身责任承诺制、永久性标牌制、档案信息制跟踪落实到位。
   第五，建设好基础数据库。要按照住建部建市【2014】108号文件的要求，在配合省厅建立企业数据库的同时，抓紧做好工程项目数据库的建设。
   第六，创新监督检查制度。按部里文件要求，监督检查方式要创新。各地要因地制宜，采取更加有效的监督检查方式，这里面包括加大随机检查的频次、创新监督的内容、实施区别化的日常巡查、利用大数据库进行普查等等。
   第七，加强监管队伍建设。我们各市、州、直管市、林区的市场监督站、质量监督站情况熟、机构全、专业强，是我们开展治理行动依赖的中坚骨干力量，尤其是我们各地都专门设有建筑市场监督站，这是我们的一大优势，也得到了部里表扬。我们要充分发挥好这两支队伍的重要作用，进一步加大培训力度，进一步提高业务素质，进一步提供保障经费，进一步严明纪律要求。
   第八，抓好农民工培训工作。要坚决完成厅党组今年提出的50万农民工的培训任务及8000平方米以上项目农民工业余学校的建设。
   第九，抓好试点先行。本次工程质量治理两年行动，是以工程质量为突破口，包括市场、安全、行业发展等多项内容，是工程质量治理的创新举措，开展试点很重要。部里要求每个省抓两个试点。武汉、宜昌是我省的先行先试城市，都有很好的基础，要以更高的标准、更严的要求，把试点变成我省的亮点。同时，各地也要抓试点。武汉市的建筑产业现代化工作要取得明显进展和成效。
   第十，统筹协调有关工作。要把工程质量治理行动与当前开展的“质量月”活动、质量常见问题整治工作、建筑市场秩序综合整治等有机地结合起来，这些工作是一脉相承的，要做到相互促进、统筹推进。
   上述10项工作都很重要，我个人认为，这10工作中重点有5项：一是宣贯培训，二是制定操作性很强的工作方案，三是督促企业自查自纠，四是落实五方责任主体负责人的终身责任制，五是工程项目库的建设，各地明年3月底前要建成工程项目数据库，有条件的市争取今年底完成，全省项目库在明年6月底前完成。
   上述这些工作，各地要抓紧推进。对各地工作进展情况，我们将参照部里做法，要像对企业工程质量一样进行通报，表扬先进、促进落后。同时，要坚决查处在工程质量治理背后的腐败问题。这里，我有言在先：对于做得好的市州，我们坚决大力地表扬；对于做得不好的，先提醒，再约谈，再不行就通报批评。你们对所属县市区也要采取同样的措施，层层传递压力、递增压力，不能递减压力，决不含糊。
   三、精心组织，务实推进质量治理两年行动
   （一）领导挂帅、多方参与。这次工程质量治理两年行动，以建筑市场管理为中心，以加强建筑活动监督管理为主线，以提高建筑工程质量安全水平为核心目标，涉及面广、牵扯部门多，需要市场、招投标、质量、安全、人事教育培训等多个管理部门紧密配合、协同作战。大家回去后，要向委里主要领导汇报部里和厅里的工作安排，汇报本次会议主要精神，必须做到主要领导亲自挂帅负总责、分管领导具体深入细致抓、有关各方积极参与密切配合，必须想方设法调动各方面积极性、增强责任感、提高协同作战能力。同时，要注意上下贯通、层级联动、信息共享、执法互助。我们省、市、县三级建管部门要及时互通信息、报告情况，特别要严格落实工作进展月报制度，各地务必于每月初将上月相关工作推进情况（包括对违法行为查处、曝光情况）报送省厅工程质量治理两年行动领导小组办公室。
   （二）借助外力、共同推进。工程质量涉及社会各个方面各个领域，我们要运用全社会整体力量，共同推进。要借助报刊、杂志、广播、电视台、网络等多种媒体，加大正面宣传力度，传递正能量，把治理行动开展得轰轰烈烈、热火朝天。每个工地都要挂条幅、横幅，宣传工程质量治理行动。要注重发挥行业协会的引领作用，倡导企业加强自律，组织企业开展学习培训、经验推介等活动。要积极向人大、政协汇报，争取对这项工作的指导、视察，使这项工作更好地接受社会监督。
   （三）加强调研、勇破难题。我们可以预料，随着这次治理行动的推进，必将会遇到不少的矛盾和困难，出现大量的新情况、新问题。所以我们一定要抓重点、抓典型、解难题，大力加强调查研究工作，深剖根源、找准症结、拿出对策、完善措施，一个难题一个难题克服，一个环节一个环节地实施，一个波浪接着一个波浪地推进，久久为功、步步为营，积小胜为大胜，不断巩固和扩大治理成果。
   同志们，在开展工程质量治理两年行动的同时，这里我们还要强调一下，重视抓好安全生产与行业发展工作。今年，我们要确保安全生产事故起数和死亡人数两项指标“双下降”。5月份安全生产电视电话会议之后，这几个月情况有所好转，但是我们决不能掉以轻心，因为这里面既有人努力的原因，也有天帮忙的因素。对于安全生产大家千万马虎不得。
   建筑业产值过万亿，是我们今年行业发展的目标，是住建厅在今年省政府召开的建筑业发展大会上的承诺，是检验我们工作主动作为的重要指标。上半年完成4000多亿元，为全年实现万亿目标打下良好基础。现在市场形势发生了不少变化，经济增长速度下降成为新常态，这就更需要我们共同努力、迎难而上，积极推动我省建筑业年内迈上万亿元产业的新台阶。
   同志们，开展工程质量治理行动、落实6项任务要求，确实难度不小。打好这场硬仗，关键在落实，核心在担当。沧海横流方显英雄本色，让我们以对党、对人民、对历史高度负责的崭新姿态，奋发有为、勇于担当、扎实工作，上下一条心，以抓铁留痕、踏石留印的过硬作风，全力投身到工程质量治理两年行动中，以突出的成绩向党和人民交上一份优异的“湖北篇”答卷。