鄂建办〔2016〕327号
各市、州、直管市、神农架林区住建委:
2016年三季度,全省各级住建部门认真贯彻落实新《安全生产法》和《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》(鄂政发〔2015〕72号)精神,进一步强化落实建筑施工安全生产主体责任,严格开展施工安全隐患排查和施工扬尘防治工作。现将具体情况通报如下:
一、安全生产事故情况
(一)基本情况
截至9月30日,前三季度全省共发生建筑施工安全生产事故19起,死亡21人(其中较大事故1起,死亡3人),与去年同期相比,事故起数上升26.7%,死亡人数减少4.5%。其中武汉6起6人,十堰4起4人,宜昌1起1人,黄石1起1人,黄冈2起4人,鄂州1起1人,咸宁1起1人、孝感2起2人,恩施州1起1人。
(二)事故原因分析
19起亡人事故中,高处坠落事故10起,死亡10人,占事故起数和死亡人数的52.6%、47.6%;模板坍塌事故2起,死亡4人,占事故起数和死亡人数的10.5%和19%。事故调查表明,高处坠落仍然是亡人事故的主要类型。事故原因包括主体责任不落实,违章操作,防护设施搭设不规范或擅自拆除防护设施;危险性较大分部分项工程管理不严,高支模无方案,不严格执行施工方案,不执行搭设验收;特种作业人员无证上岗,企业违规安排作业人员施工。
二、安全隐患排查及施工扬尘防治情况
各地住建部门认真贯彻执行年度安全生产工作安排,严格开展安全隐患排查和建筑施工扬尘防治工作,不断加大检查和处罚力度。9月份,各地共开展建筑施工安全隐患排查3473项次,下达整改270项次,经济处罚122起135.26万元,媒体曝光17起(具体情况见附件1)。对施工扬尘治理不力的企业和项目共下达限期整改775项次,下达停工整改166项次,通报57项次,不良行为公示11家,罚款40.65万元.(具体情况见附件2)。
三、安全生产信息报送情况
部分地区存在安全生产信息迟报或漏报现象,如孝感高新区、临空开发区、荆州市荆州区8、9月份漏报施工扬尘治理达标情况。请各地进一步重视安全生产信息报送工作,落实责任,认真核实,确保数据真实、有效。
四、四季度工作要求
各地要坚决落实省政府和王晓东代省长的要求,严守安全底线,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。进一步压实责任,压降安全事故,要加强建筑施工安全隐患排查和建筑施工扬尘防治工作,加大处罚力度。各地住建部门要加强与安全监督管理部门联系和沟通,及时上报安全生产事故调查报告,要汲取事故教训,举一反三,确保年度安全生产目标顺利完成。
湖北省住房和城乡建设厅办公室
2016年10月13日